인천형 개편의 핵심, 안정적 ‘데이터 전환’

행정안전부의 개편 권고안에 따라 추진되는 초광역·대도시권 연계 전략의 핵심 과제 중 하나는 지자체의 행정체제 개편에 따른 행정정보시스템의 안정적 전환이다. 한국지역정보개발원(KLID)은 이러한 정책 방향을 현장에서 구현하기 위해 가장 먼저 인천광역시와의 협력 사업에 착수했다.
인천광역시는 내년 7월 시행될 ‘인천형 행정 체제 개편’을 앞두고 중구·동구·서구를 각각 제물포구, 영종구, 서구¹⁾, 검단구로 재편하는 대규모 행정구역 개편을 준비하고 있다. 이는 도시 규모와 생활권 변화에 맞춰 시민 서비스 구조를 재정비하려는 인천시의 주요 정책 중 하나로, 개편과 동시에 행정·민원 서비스의 단절을 최소화하는 전산시스템 전환이 필수적으로 요구된다.
이 과정에서 KLID가 맡는 역할은 단순한 기술적 지원을 넘어선다. 인천시가 운영 중인 397종의 행정정보시스템, 그리고 이 안에 축적된 85억 개의 표준코드(행정동·법정동·기관·도로명 등)를 새로운 구 체계에 맞게 전환해야 하는데, 이는 지자체 개편 사업 중에서도 가장 난도가 높은 분야다. 시민이 매일 이용하는 지방세, 민원, 복지, 주민 전산 등 시스템이 행정동 변경, 구 명칭 재편, 도로명·기관 코드 재정비 등의 작업과 연결돼 있어, 단 한 줄의 오류만으로도 서비스 차질이 빚어질 수 있기 때문이다.
이러한 가운데 KLID는 데이터 전환 전 과정의 총괄 지원기관으로 참여하고 있다. 구체적으로는 “기존 행정정보를 유형별·시스템별로 세분화한 전환계획을 수립”하고, 개편 과정에서 예상되는 “오류를 최소화하기 위한 ‘사전 모의훈련(시뮬레이션)’과 전환 시나리오를 마련”하며, 전환 이후에도 민원, 지방세, 주민정보 등 시민 서비스가 흔들림 없이 운영될 수 있도록 “서비스 연속성과 시스템 안정화”를 끝까지 책임진다. 1) 서구 명칭은 '서해구'로 변경 추진 중

100만 도시 화성, 4개 구청을 잇는 ‘데이터 전환’

초광역·대도시권 행정체제 개편의 또 다른 핵심 현장은 화성특례시의 ‘4개 구청 신설’이다. 인구 100만을 넘어선 화성은 급격한 도시 확장과 생활권 다변화에 따라 행정 수요가 폭발적으로 증가하고 있는 지역으로, 2026년 2월 1일 ‘만세구·효행구·병점구·동탄구’라는 새로운 4개 구청의 출범을 앞두고 있다. 이 거대한 행정 개편 과정에서 가장 중요한 과제 역시 행정정보시스템의 무리 없는 전환과 시민 서비스의 연속성 보장이며, KLID는 이를 총괄 지원하는 방식으로 화성시의 해당 사업에 참여하게 됐다.

화성특례시의 행정정보 전환은 단순한 코드 수정이나 시스템 변경 수준이 아니다. 화성의 네 개 신설 구청은 ▲생활권 단위의 주민행정 구조 조정 ▲도시·산업·신도시·농촌권역이 뒤섞인 복합 행정 수요 ▲전국에서 가장 빠르게 변화하는 인구구조 등 여러 특성을 동시에 지닌다. 이는 데이터 전환 과정에서의 정확성과 속도가 무엇보다 중요하다는 의미다. 특히 전환 대상에 포함되는 주민등록, 지방인사, 주소정보, 새올행정 등 국가공통표준 시스템 10종은 화성 시민이 매일 이용하는 행정·민원 서비스 전반과 직결되는 핵심 영역으로 꼽힌다.
이에 KLID는 이번 협약을 통해 ▲정보시스템별 데이터 전환 대상 분석 및 전환 방안 수립 ▲전환 과정에서 발생할 수 있는 문제를 최소화하기 위한 모의훈련 및 시나리오 마련 ▲실전환 이후 행정업무와 시민 서비스의 정상 운영을 위한 시스템 안정화 지원 등을 수행하게 된다. 곧 KLID는 전북특별자치도·부천시·군위군 등 굵직한 행정체제 개편을 성공적으로 지원해 온 경험을 바탕으로, 화성의 새로운 행정구 탄생을 기술적으로 뒷받침할 계획이다. 이로써, 단순한 데이터 처리 수준을 넘어 지방자치단체의 구조 전환을 현실적으로 구현하는 국가적 전문기관으로서의 입지를 더욱 탄탄히 하게 될 전망이다.